Отключение электроэнергии в садоводческих товариществах - это самоуправство

В прокуратуру города поступают обращения граждан о неправомерных действиях председателей садоводческих товариществ, по инициативе которых собственникам дачных участков ограничивают энергоснабжение.

В ходе рассмотрения таких обращений прокуратурой города проанализирована судебная практика, рассмотрены другие документы, которые свидетельствуют о том, что действия по отключению электроэнергии членам садоводческого товарищества неправомерны.

Обратимся к правовой базе. Как предусмотрено п. 1 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъектами розничных рынков являются потребители и поставщики электрической энергии. В соответствии с п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления электроэнергии абоненту может вводиться по инициативе следующих субъектов: гарантирующего поставщика; сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электроэнергии; на основании предписания органа государственного энергонадзора; по заявлению потребителя, у которого отсутствует техническая возможность введения ограничения режима потребления самостоятельно.

Таким образом, садоводческое товарищество не относится к числу субъектов, по инициативе которых вводится режим ограничения потребления электроэнергии.

Положениями статей 21, 22, 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, которые не включают в компетенцию органов управления садоводческим товариществом вопросы ограничения или прекращения подачи электроэнергии.

Из изложенного следует, что законом не предусмотрено право садоводческого товарищества предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за невыполнение требований товарищества.

Такой позиции придерживаются суды, что подтверждается судебными постановлениями по данной категории споров, вынесенными не только судами первой инстанции (районными и городскими), но и судами апелляционной инстанции Краснодарского края, г. Санкт-Петербурга, Челябинской области и других субъектов РФ.

Рассматривая дела данной категории, суды применяют требования абзаца 5 ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ, в соответствии с которым садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением граждан признается некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Следовательно, отключение электроэнергии будет являться препятствием для выполнения задач, поставленных перед товариществом.

Аналогичным образом складывается судебная практика при привлечении должностных лиц садоводческих товариществ к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ за самоуправные действия по отключению электроэнергии. Такие факты выявлены прокуратурой на территории города Горячий Ключ.

Что же делать с нерадивыми собственниками дачных участков, не оплачивающими потребленную энергию, членские взносы и другие обязательные платежи, которые имеются в любом садоводческом товариществе?

В случае неуплаты членом товарищества каких-либо платежей органу управления товариществом следует вынести этот вопрос на рассмотрение общего собрания членов садоводческого товарищества и обратиться от имени товарищества с исковым заявлением в суд о понуждении должника оплатить все необходимые платежи в полном объеме. После вступления решения суда в законную силу неплательщику выписывается исполнительный лист, который направляется в службу судебных приставов.

Несмотря на то, что этот процесс довольно длительный по сравнению с пятиминутной процедурой отключения электроэнергии, - это единственный верный и законный способ заставить должника погасить долг, позволяющий избежать административной ответственности за противоправные действия.

Л. АТТАРОВА,
помощник прокурора

 
По теме
2b6f0657a7fc4daab3075a54adbd6aae049f464d_900 - Армавирский Собеседник В Армавире участились случаи строительства на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, а также расположенных на территориях дачных и садоводческих товариществ, домов блокированной застройки,
07.06.2017
 
 
Филиал № 6 АО «Газпром газораспределение Краснодар» готовится к работе в осенне-зимний период Лето в самом разгаре,
19.07.2018 Армавирский Собеседник
Фото: администрация Краснодара Фото: администрация Краснодара Фото: администрация Краснодара Фото: администрация Краснодара Мэр Краснодара Евгений Первышов провел утреннее выездное совещание на ул.
19.07.2018 Кубанские Новости
Непогода часто преподносит испытания энергетикам. Приходится работать и в мороз, и в летний зной, и в пронизывающий ветер, и в грязь,
18.07.2018 Газета Единство
Фото: Михаил Ступин В Кропоткине двое бывших полицейских предстанут перед судом по обвинению в превышении должностных полномочий и причинении тяжкого вреда здоровью мужчине.
20.07.2018 Кубанские Новости
В Новороссийск по ошибке прибыл кокаин из Эквадора, дело передали в суд - ТРК Новая Россия Преступление пресекли сотрудники УФСБ России по Краснодарскому краю. По версии следствия, двое граждан Израиля, один из которых с ноября 2011 года объявлен в международный розыск, находились на территории Республики Эквадор.
20.07.2018 ТРК Новая Россия
На Кубани в массовой аварии погибли два человека - Югополис На месте ДТП работают полицейские и служба спасения. Место аварии  www.zrkuban.ru Тяжелая авария со смертельным исходом произошла на 78-м километре трассы Темрюк – Краснодар – Кропоткин,
19.07.2018 Югополис
На Кубани отметили 125-летие поэта Владимира Маяковского - Министерство Культуры В музеях Краснодарского края были проведены тематические мероприятия. Владимир Маяковский родился 19 (7) июля 1893 года в селе Багдати Кутаисской губернии в Грузии, в семье Владимира Константиновича Маяковского.
20.07.2018 Министерство Культуры
Мир твоих увлечений - МО Темрюкский район В дни школьных каникул в межпоселенческой библиотеке собрались юные посетители для разговора об интересном и разнообразном мире увлечений, которые, будучи альтернативой вредным привычкам, делают нашу жизнь ярче,
20.07.2018 МО Темрюкский район
«Казачья семья. Честь семьи». В Межпоселенческой библиотеке Динского района для воспитанников Динского «Центра социальной реабилитации для несовершеннолетних» был проведен историко–краеведческий час «Казачья семья.
19.07.2018 Газета Трибуна
9 Агроном, рэпер, художник, спортсмен, председатель студенческого совета – все это Михаил Пономарев из станицы Чебургольской.
18.07.2018 Голос Правды
Сенсация - не закономерность - Независимая спортивная газета Н ынче пошли такие чудные времена, что новость, пусть даже сногсшибательная, живет 3-4 дня, не больше.
19.07.2018 Независимая спортивная газета
Новотитаровцы стали чемпионами! В Краснодаре состоялся финал Всекубанского турнира по футболу на Кубок губернатора Краснодарского края среди участников младшей возрастной группы 2007-2008 годов рождения.
20.07.2018 Газета Трибуна
Ветераны показали класс В городе Кореновске прошел открытый турнир по бадминтону среди ветеранов этого вида спорта под девизом «За здоровый образ жизни».
20.07.2018 Газета Трибуна
Геленджик встречает таланты! - Администрация г. Геленджика С 23 по 24 августа на курорте при поддержке Министерства культуры Российской Федерации пройдет Международный фестиваль эстрадного искусства «Москва-транзит».
20.07.2018 Администрация г. Геленджика
В Краснодаре обсудили реализацию соглашений краевой администрации и ПАО «Газпром нефть» - Администрация Краснодарского края Совещание с представителями компании и руководителями краевых ведомств состоялось под председательством замглавы региона Анатолия Вороновского.
20.07.2018 Администрация Краснодарского края
24 июля в связи с проведением плановых ремонтных работ ПАО «Кубаньэнерго» Тимашевские ЭС будет произведено кратковременное отключение на 10-15 минут в период с 8-00 до 9-00 в ст.
20.07.2018 Администрация МО Калининский р-н
Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителя станицы Петровской по факту осуществления водоснабжения с перебоями в жилых домах, расположенных по улице Степная.
20.07.2018 Slavyansk.Today