Новости города БезФормата.Ru
Горячий Ключ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Проблемы расчистки русел и ремонтов берегозащитных сооружений на реках Краснодарского края обсудили в Армавире

Проблемы расчистки русел и ремонтов берегозащитных сооружений на реках Краснодарского края обсудили в Армавире - Горячий ключ
Фото: gkgazeta.ru

 

Защита населенных пунктов от наводнений наиболее актуальна для районов Предгорья Краснодарского края.

К сожалению, на сегодняшний момент мероприятия по очистке русел рек и эффективность берегоукрепительной работы оставляет желать лучшего. Причина - недостатки законодательства и отсутствие взаимопонимания между муниципальными и федеральными органами власти, ответственными за эту работу. В результате обсуждения данной проблемы в городе Армавире, собравшиеся пришли к выводу о необходимости уточнения нормы федерального законодательства в части определения собственника гидротехнических сооружений (ГТС), расположенных на водных объектах, которые находятся в федеральной собственности, а также детально прописать мероприятия охраны водных объектов, которые могут осуществлять региональные и муниципальные власти. Это должно позволить муниципалитетам без опасения прокурорских санкций самостоятельно расчищать русла рек от корчей и донных отложений.

Большинство защитных дамб на реках Кубань и Лаба было построено вовремя или после катастрофического наводнения 2002 года с целью максимальной защиты от затоплений и подтоплений расположенных вблизи водной глади населённых пунктов. В дальнейшем (в 2005 - 2006 гг.) возведённые «всем миром» защитные инженерные сооружения, далеко не в каждом случае отвечающие критериям ГТС, были переданы краевым законодательством в собственность поселений. При этом у большинства из этих поселений не оказалось средств не только на содержание, но и на оформление всех необходимых документов на собственность.

В связи с этим муниципалитеты давно бьют тревогу и просят федерального собственника рек проводить расчистку русел, поскольку невыполнение этих мероприятий приводит к более интенсивному разрушению дамб. Однако федеральные органы власти, ответственные за состояние рек, отвечают им, что поскольку в этих участках есть объекты берегоукрепления - проводить расчистку не требуется. Муниципалитеты просят дать возможность самостоятельно расчищать реки от корчей и донного грунта, поскольку это дешевле, чем ремонтировать дамбы, на что получают ответ: федеральным законодательством передача полномочий не предусмотрена.

Такая переписка администраций поселений длиться по 5-8 лет, а люди как страдали, так и страдают от затоплений.

Разрубить «гордиев узел» попросили депутата Государственной Думы Наталью Костенко участники Межмуниципального форума органов местного самоуправления, который состоялся в Лабинском районе. Глава одного из поселений Мостовского района пожаловалась на неоднократное привлечение её органами Ростехназдора к административной ответственности, как должностного лица, ответственного за  обеспечение безопасности находящихся в собственности муниципалитета нескольких дамб.

На совещании, организованном в Армавире с целью обобщения сложившихся проблем в этой сфере и поиску их решения, об аналогичных проблемах заявили представители шести муниципалитетов (г. Армавир, Курганинский, Лабинский, Мостовский, Новокубанский и Успенский районы). Муниципалитеты и их руководители ежегодно получают штрафов на сотни тысяч и миллионы рублей. К обсуждению также привлекли представителей прокуратуры края, Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, министерства по делам ГО и ЧС администрации Краснодарского края и Кубанского водного бассейнового управления, выполняющего в соответствии с законодательством функции собственника в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

Первое на что обратили внимание участники совещания – сам факт распространения муниципальной собственности на предназначенное для защиты водного объекта, принадлежащего Российской Федерации, гидротехническое сооружение вызывает сомнение. Для решения этой коллизии необходимо определить в Водном кодексе РФ и иных положениях законодательства о водных отношениях чёткий порядок установления прав собственности на ГТС. Исходя из данных этому понятию законных определений, можно определить ГТС как принадлежность водного объекта (главной вещи), следующей его судьбе (статья 135 ГК РФ). С этой точки зрения есть основания для передачи ГТС, находящихся на водных объектах в собственности РФ, в федеральную собственность.

В ходе дискуссии был выявлен ещё один проблемный аспект - отсутствие отлаженного механизма взаимодействия между муниципальными и федеральными органами, отвечающими за предотвращение негативного воздействия вод и безопасность водных объектов. Так, администрация Новокубанского городского поселения несколько лет не может добиться от Кубанского бассейнового водного управления расчистки русла реки Кубани в районе микрорайона Капланово, что приводит к разрушению дамбы, на ремонт которой у поселения со скудным бюджетом просто нет денег. Эта проблема могла бы разрешиться при наличии у муниципалитета полномочий по расчистке наносов и отложений в русле реки с переносом извлечённой песчано-гравийной смеси, образовавшей «намывной остров», однако в Водном кодексе РФ попросту нет упоминания о полномочиях муниципальных органов по предотвращению негативного влияния вод.

В свою очередь бассейновое управление не торопится расчищать русла рек в зоне установки защитных дамб, полагая, что в рамках Федерального закона 117-ФЗ обязанности по содержанию ГТС возложены на их собственников, а значит на таких частях водного объекта не требуется проведение дополнительных мер по  предотвращению вредного воздействия вод. По мнению уполномоченного органа, отремонтировать дамбу дешевле и проще, чем проводить работы в воде.

Муниципалитеты не согласны с оценками федералов. В результате они могут заходить в реки и вести там работы только после объявления режима ЧС, то есть, когда населенные пункты уже затопило и государство должно нести расходы по ликвидации чрезвычайной ситуации и выплате гражданам компенсаций за нанесенный ущерб имуществу. Федеральные органы также формируют свой план работы только по критерию наступления затопления в течение последних 3 лет.

В связи с этим участники совещания пришли к выводу, что нужно перенастраивать работу на профилактических характер, а для этого нужно более четко прописать полномочия всех заинтересованных лиц в сфере охраны водоемов.  Представители Кубанского БВУ и Ростехнадзора обратили внимание, что в сложившейся ситуации Краснодарскому краю нужно активнее участвовать в профильных федеральных программах.

«Безусловно, в первую очередь следует уточнить порядок взаимодействия между органами власти разных уровней в области защиты территорий от затоплений и подтоплений, а также порядок согласования и включения соответствующих мероприятий в ежегодную программу работ уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Все участники, ответственные за состояние рек, должны слышать друг друга, а не вести переписку годами в то время, как люди теряют жилье, а бюджеты - миллионы рублей на устранение последствий наводнения. Имеются предпосылки для внесения в Водный кодекс РФ и соответствующие подзаконные акты изменений, касающихся передачи части полномочий в области предотвращения негативного воздействия вод и охраны водных объектов (в том числе с правом организации работ в руслах рек). Во всяком случае, такая дискуссия должна состояться на федеральном уровне. И мы будем ее инициировать», - прокомментировала Наталья Костенко итоги совещания.

По результатам обсуждения в органы прокуратуры и Росводресурса будут направлены депутатские запросы с просьбой проверить и дать правовую оценку конкретным обстоятельствам взаимодействия участников водных отношений в Краснодарском крае.

Озвученные предложения будут дополнительно проработаны и вынесены депутатом Госдумы РФ Натальей Костенко на расширенное заседание Совета законодателей Краснодарского края на базе Законодательного собрания Краснодарского края на следующей региональной неделе (конец февраля 2018 г.) с привлечением всех заинтересованных лиц.

Теплоснабжение населения Ейского района на четверть века - Приазовские степиДепутаты одобрили предложение принять полномочия по организации теплоснабжения населения, которые передаёт муниципалитету Ейское городское поселение.
31.01.2018 Приазовские степи
Жителей Сочи предупредили о смерчах над Черным морем - Регион onlineПогодный катаклизм обрушится на побережье в ближайшие часы Краснодар, 22 апреля.
22.04.2018 Регион online
О появлении смерчей на Черном море в Сочи предупреждают спасатели - LiveKuban.RuШтормовое предупреждение объявлено в ближайшие три часа. Как сообщили «Живой Кубани» в пресс-службе администрации Сочи,
22.04.2018 LiveKuban.Ru
В Сочи ожидаются смерчи над морем - МТРК КраснодарФото: forum.atvclub.ru МЧС объявило экстренное предупреждение до конца дня 22 апреля.
22.04.2018 МТРК Краснодар
Об ухудшении погодных условий на 22 апреля в Крымском районе. В связи с усилением ветра, порывами до 18-20 м/с просим ограничить выход из зданий и находиться в помещениях.
22.04.2018 Администрация Крымского района
Сразу на двух площадках – напротив гипермаркета «Магнит» по улице Мира и на парковке Южного рынка – новороссийцы могли сдать для утилизации все накопившиеся в доме небезопасные предметы: перегоревшие лампочки,
22.04.2018 Администрация город-герой Новороcсийск
Ейск А где же критики? - Ейск ГидМы не раз писали о загубленных саженцах. Сколько раз в Ейске пытались высадить деревья и создать парки.
22.04.2018 Ейск Гид
DSC 8042 - НИА-КубаньНИА-Кубань Северная Осетия присоединилась к Всероссийской экологической акцией «Зеленая весна».
21.04.2018 НИА-Кубань
В Сочи ожидаются смерчи над морем - МТРК КраснодарФото: forum.atvclub.ru МЧС объявило экстренное предупреждение до конца дня 22 апреля.
22.04.2018 МТРК Краснодар
Ураганный ветер повалил деревья на Кубани - LiveKuban.RuПоследствия природной стихии опубликовали в соцсетях горожане. Сегодня 22 апреля, в некоторых районах Краснодарского края порывы ветра достигают 20 м/с.
22.04.2018 LiveKuban.Ru
Ейск А где же критики? - Ейск ГидМы не раз писали о загубленных саженцах. Сколько раз в Ейске пытались высадить деревья и создать парки.
22.04.2018 Ейск Гид
Разделяй и… перерабатывай!
В Сочи обсудили внедрение комплексной системы обращения с отходами на территории курорта Важное для Сочи и сочинцев решение по строительству в нашем городе завода по термической переработке отходов в электроэнергию по
Новости Сочи
В Сочи задержан заместитель мэра Юрий Паламарчук - Кубанские Новости
В Сочи задержан заместитель мэра Юрий Паламарчук
Юрий Паламарчук Фото: fedpress.ru СК по материалам, поступившим из прокуратуры, возбудил уголовное дело в отношении заместителя главы Сочи по подозрению в превышении должностных полномочий, повлекших тяжкие последствия.
Кубанские Новости
рассада - Армавирский Собеседник
Идем за зеленым товаром на рынок
В последние дни апреля на рынках нашего города начинается полный аншлаг. Армавирцы спешат туда за рассадой, ведь наступает время открытия дачного сезона.
Армавирский Собеседник
В Геленджике во время пожара погибли мать и трое детей - Кубанские НовостиФото: dnepr.info В ночь на 23 апреля пожар произошел на территории садоводческого товарищества «Геолог».
22.04.2018 Кубанские Новости
В Динском районе Кубани налетчики взорвали банкомат в административном здании - ЮгополисЭто произошло в ночь на 21 апреля.  dinskoi-raion.ru Проникнув в здание администрации Красносельского сельского поселения через окно, злоумышленники устроили взрыв.
22.04.2018 Югополис
Легковушка столкнулась с мусоровозом в Славянском районе - LiveKuban.RuФото: chp_krd Авария произошла утром в субботу, 21 апреля, в районе станицы Анастасиевской.
21.04.2018 LiveKuban.Ru
На Кубани неизвестные взорвали банкомат в сельской администрации - Кубанские Новости
На Кубани неизвестные взорвали банкомат в сельской администрации
Место происшествия Фото: администрация Динского района Место происшествия Фото: администрация Динского района Место происшествия Фото:
Кубанские Новости
СК рассказал о подробностях пожара в Геленджике, где погибли мать и трое детей - Кубанские Новости
СК рассказал о подробностях пожара в Геленджике, где погибли мать и трое детей
Место происшествия Фото: СУ СК по Краснодарскому краю Место происшествия Фото: СУ СК по Краснодарскому краю Место происшествия Фото:
Кубанские Новости
Полиция Кубани возбудила уголовное дело по факту гибели девочки в ДТП в Темрюке - Кубанские Новости
Полиция Кубани возбудила уголовное дело по факту гибели девочки в ДТП в Темрюке
Фото: yandex.ru ДТП произошло 13 апреля около одной из школ города Темрюка, где результате наезда ребенок погиб на месте.
Кубанские Новости
Армавир: островки памяти - Армавирский СобеседникУл. Комсомольская, 126 (лит. «А»). Зимний клуб Общественного собрания (1910-1911 гг.), в котором в 1915 г. начала действовать первая в Армавире Городская дума и Управа.
22.04.2018 Армавирский Собеседник
Тихорецкая «Библионочь-2018» - Администрация г.п. ТихорецкБиблиотеки города открыли свои двери для тихоречан.   Вот уже в седьмой раз в России проводится социально-культурная акция «Библионочь», целью которой является популяризация лучших образцов классической и современной литературы,
22.04.2018 Администрация г.п. Тихорецк
«Анна Каренина»: любовь, смерть, балет - Кубанские НовостиФото: Михаил Ступин В Краснодаре открылся VI Международный фестиваль современной хореографии.
22.04.2018 Кубанские Новости
Данила Козловский о фильме «Тренер»: «Лучше всего получился Новороссийск» - Кубанские Новости
Данила Козловский о фильме «Тренер»: «Лучше всего получился Новороссийск»
Данила Козловский. Фото: Михаил Ступин В Краснодаре прошла презентация фильма, съемки которого проходили в Краснодаре и Новороссийске.
Кубанские Новости
Патриотический десант - Газета Единство
Патриотический десант
Ведущая в бой или душевная и простая песня всегда была верной подругой солдата.
Газета Единство
Звездочки Центра детского творчества
Хореографический ансамбль «Нон-стоп» (руководитель С.Н. Сизонова) победил во втором Всероссийском конкурсе-фестивале «Радуга Звезд», который прошел в Курганинске.
Армавирский Собеседник
Подростка, насмерть сбившего чемпионку по велоспорту, отпустили под подписку о невыезде - ЮгополисПо факту ДТП возбуждено уголовное дело.  vk.com © Лида Плужникова Как сообщили «Югополису» в п ресс-службе ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, в отношении виновника ДТП, в котором погибла девушка,
22.04.2018 Югополис
В Краснодарском крае скаковой сезон увеличили до 22-х дней - Администрация Краснодарского краяСегодня на Краснодарском ипподроме состоялось открытие скакового сезона-2018.
22.04.2018 Администрация Краснодарского края
Поздравляем Александра Плошника! - ФК Кубань21 апреля исполнилось 63 года лучшему футболисту и бомбардиру, символу «Кубани» ХХ века – нападающему Александру Плошнику.
22.04.2018 ФК Кубань
ЦСКА обыграл «Краснодар» со счетом 2:1 - Кубанские Новости
ЦСКА обыграл «Краснодар» со счетом 2:1
Фото: fckrasnodar.ru В матче 27-го тура РФПЛ ЦСКА одержал победу над футбольным клубом из Краснодара.
Кубанские Новости
На Кубани открыли скаковой сезон-2018 - Кубанские Новости
На Кубани открыли скаковой сезон-2018
Фото: Администрация Краснодарского края 22 апреля на Краснодарском ипподроме состоялось открытие скакового сезона-2018.
Кубанские Новости
В Краснодаре в 14 раз прошел забег на 5 тыс. метров - Кубанские Новости
В Краснодаре в 14 раз прошел забег на 5 тыс. метров
Фото: temptraining.ru 22 апреля состоялся 14-ый в истории Краснодара забег на 5 тыс.
Кубанские Новости
Полиция Кубани возбудила уголовное дело по факту гибели девочки в ДТП в Темрюке - Кубанские НовостиФото: yandex.ru ДТП произошло 13 апреля около одной из школ города Темрюка, где результате наезда ребенок погиб на месте.
22.04.2018 Кубанские Новости
Мотомарш «Дороги Победы - на Берлин» стартовал в Сочи - Кубанские НовостиФото: Станислав Павлов Международный мотомарш «Дороги Победы – на Берлин!» в этом году посвящен 73-й годовщине Великой Победы над фашизмом.
22.04.2018 Кубанские Новости
«Краснодар» на выезде проиграл ЦСКА - ЮгополисПо результатам встречи «Краснодар» остался на 5-м месте с 47 очками.  www.fckrasnodar.ru Московский ЦСКА обыграл «Краснодар» в матче 27-го тура российской футбольной премьер-лиги.
22.04.2018 Югополис
ЦСКА обыграл «Краснодар» со счетом 2:1 - Кубанские НовостиФото: fckrasnodar.ru В матче 27-го тура РФПЛ ЦСКА одержал победу над футбольным клубом из Краснодара.
22.04.2018 Кубанские Новости
В Геленджике во время пожара погибли мать и трое детей - Кубанские НовостиФото: dnepr.info В ночь на 23 апреля пожар произошел на территории садоводческого товарищества «Геолог».
22.04.2018 Кубанские Новости