Новости города БезФормата.Ru
Горячий Ключ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Проблемы расчистки русел и ремонтов берегозащитных сооружений на реках Краснодарского края обсудили в Армавире

Проблемы расчистки русел и ремонтов берегозащитных сооружений на реках Краснодарского края обсудили в Армавире - Горячий ключ
Фото: gkgazeta.ru

 

Защита населенных пунктов от наводнений наиболее актуальна для районов Предгорья Краснодарского края.

К сожалению, на сегодняшний момент мероприятия по очистке русел рек и эффективность берегоукрепительной работы оставляет желать лучшего. Причина - недостатки законодательства и отсутствие взаимопонимания между муниципальными и федеральными органами власти, ответственными за эту работу. В результате обсуждения данной проблемы в городе Армавире, собравшиеся пришли к выводу о необходимости уточнения нормы федерального законодательства в части определения собственника гидротехнических сооружений (ГТС), расположенных на водных объектах, которые находятся в федеральной собственности, а также детально прописать мероприятия охраны водных объектов, которые могут осуществлять региональные и муниципальные власти. Это должно позволить муниципалитетам без опасения прокурорских санкций самостоятельно расчищать русла рек от корчей и донных отложений.

Большинство защитных дамб на реках Кубань и Лаба было построено вовремя или после катастрофического наводнения 2002 года с целью максимальной защиты от затоплений и подтоплений расположенных вблизи водной глади населённых пунктов. В дальнейшем (в 2005 - 2006 гг.) возведённые «всем миром» защитные инженерные сооружения, далеко не в каждом случае отвечающие критериям ГТС, были переданы краевым законодательством в собственность поселений. При этом у большинства из этих поселений не оказалось средств не только на содержание, но и на оформление всех необходимых документов на собственность.

В связи с этим муниципалитеты давно бьют тревогу и просят федерального собственника рек проводить расчистку русел, поскольку невыполнение этих мероприятий приводит к более интенсивному разрушению дамб. Однако федеральные органы власти, ответственные за состояние рек, отвечают им, что поскольку в этих участках есть объекты берегоукрепления - проводить расчистку не требуется. Муниципалитеты просят дать возможность самостоятельно расчищать реки от корчей и донного грунта, поскольку это дешевле, чем ремонтировать дамбы, на что получают ответ: федеральным законодательством передача полномочий не предусмотрена.

Такая переписка администраций поселений длиться по 5-8 лет, а люди как страдали, так и страдают от затоплений.

Разрубить «гордиев узел» попросили депутата Государственной Думы Наталью Костенко участники Межмуниципального форума органов местного самоуправления, который состоялся в Лабинском районе. Глава одного из поселений Мостовского района пожаловалась на неоднократное привлечение её органами Ростехназдора к административной ответственности, как должностного лица, ответственного за  обеспечение безопасности находящихся в собственности муниципалитета нескольких дамб.

На совещании, организованном в Армавире с целью обобщения сложившихся проблем в этой сфере и поиску их решения, об аналогичных проблемах заявили представители шести муниципалитетов (г. Армавир, Курганинский, Лабинский, Мостовский, Новокубанский и Успенский районы). Муниципалитеты и их руководители ежегодно получают штрафов на сотни тысяч и миллионы рублей. К обсуждению также привлекли представителей прокуратуры края, Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, министерства по делам ГО и ЧС администрации Краснодарского края и Кубанского водного бассейнового управления, выполняющего в соответствии с законодательством функции собственника в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

Первое на что обратили внимание участники совещания – сам факт распространения муниципальной собственности на предназначенное для защиты водного объекта, принадлежащего Российской Федерации, гидротехническое сооружение вызывает сомнение. Для решения этой коллизии необходимо определить в Водном кодексе РФ и иных положениях законодательства о водных отношениях чёткий порядок установления прав собственности на ГТС. Исходя из данных этому понятию законных определений, можно определить ГТС как принадлежность водного объекта (главной вещи), следующей его судьбе (статья 135 ГК РФ). С этой точки зрения есть основания для передачи ГТС, находящихся на водных объектах в собственности РФ, в федеральную собственность.

В ходе дискуссии был выявлен ещё один проблемный аспект - отсутствие отлаженного механизма взаимодействия между муниципальными и федеральными органами, отвечающими за предотвращение негативного воздействия вод и безопасность водных объектов. Так, администрация Новокубанского городского поселения несколько лет не может добиться от Кубанского бассейнового водного управления расчистки русла реки Кубани в районе микрорайона Капланово, что приводит к разрушению дамбы, на ремонт которой у поселения со скудным бюджетом просто нет денег. Эта проблема могла бы разрешиться при наличии у муниципалитета полномочий по расчистке наносов и отложений в русле реки с переносом извлечённой песчано-гравийной смеси, образовавшей «намывной остров», однако в Водном кодексе РФ попросту нет упоминания о полномочиях муниципальных органов по предотвращению негативного влияния вод.

В свою очередь бассейновое управление не торопится расчищать русла рек в зоне установки защитных дамб, полагая, что в рамках Федерального закона 117-ФЗ обязанности по содержанию ГТС возложены на их собственников, а значит на таких частях водного объекта не требуется проведение дополнительных мер по  предотвращению вредного воздействия вод. По мнению уполномоченного органа, отремонтировать дамбу дешевле и проще, чем проводить работы в воде.

Муниципалитеты не согласны с оценками федералов. В результате они могут заходить в реки и вести там работы только после объявления режима ЧС, то есть, когда населенные пункты уже затопило и государство должно нести расходы по ликвидации чрезвычайной ситуации и выплате гражданам компенсаций за нанесенный ущерб имуществу. Федеральные органы также формируют свой план работы только по критерию наступления затопления в течение последних 3 лет.

В связи с этим участники совещания пришли к выводу, что нужно перенастраивать работу на профилактических характер, а для этого нужно более четко прописать полномочия всех заинтересованных лиц в сфере охраны водоемов.  Представители Кубанского БВУ и Ростехнадзора обратили внимание, что в сложившейся ситуации Краснодарскому краю нужно активнее участвовать в профильных федеральных программах.

«Безусловно, в первую очередь следует уточнить порядок взаимодействия между органами власти разных уровней в области защиты территорий от затоплений и подтоплений, а также порядок согласования и включения соответствующих мероприятий в ежегодную программу работ уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Все участники, ответственные за состояние рек, должны слышать друг друга, а не вести переписку годами в то время, как люди теряют жилье, а бюджеты - миллионы рублей на устранение последствий наводнения. Имеются предпосылки для внесения в Водный кодекс РФ и соответствующие подзаконные акты изменений, касающихся передачи части полномочий в области предотвращения негативного воздействия вод и охраны водных объектов (в том числе с правом организации работ в руслах рек). Во всяком случае, такая дискуссия должна состояться на федеральном уровне. И мы будем ее инициировать», - прокомментировала Наталья Костенко итоги совещания.

По результатам обсуждения в органы прокуратуры и Росводресурса будут направлены депутатские запросы с просьбой проверить и дать правовую оценку конкретным обстоятельствам взаимодействия участников водных отношений в Краснодарском крае.

Озвученные предложения будут дополнительно проработаны и вынесены депутатом Госдумы РФ Натальей Костенко на расширенное заседание Совета законодателей Краснодарского края на базе Законодательного собрания Краснодарского края на следующей региональной неделе (конец февраля 2018 г.) с привлечением всех заинтересованных лиц.

Теплоснабжение населения Ейского района на четверть века - Приазовские степиДепутаты одобрили предложение принять полномочия по организации теплоснабжения населения, которые передаёт муниципалитету Ейское городское поселение.
31.01.2018 Приазовские степи
В горах Сочи возможен сход лавин - ГТРК Кубань в г. СочиВ Сочи объявлено экстренное предупреждение. МЧС России по Краснодарскому краю сообщает о том, что с 17 по 20 февраля в горах Красной поляны на отметке выше 1000 метров лавиноопасно.
17.02.2018 ГТРК Кубань в г. Сочи
Сотрудники Южной оперативной таможни задержали 33 обезьяны и 8 носух - NrNews.Ru15 февраля 2018 года поздним вечером на трассе М4 Дон сотрудники Южной оперативной таможни обнаружили в кузове микроавтобуса марки Форд 33 обезьяны и 8 носух.
17.02.2018 NrNews.Ru
В выходные погода на Кубани будет теплой - ЮгополисНа некоторых территориях синоптики прогнозируют небольшие осадки. Сочи  Михаил Мордасов / Югополис Как сообщает Краснодарский краевой гидрометцентр, в субботу, 17 февраля,
17.02.2018 Югополис
Памяти ученого и путешественника - Газета ЕдинствоПриглашаем учителей, экологов, туристов, предпринимателей, краеведов, студентов и школьников, общественников к очному и заочному участию в юбилейной десятой Международной научно-практической конференции «Твердовские чтения».
16.02.2018 Газета Единство
«Трудовой десант» - Министерство образования и наукиКадеты туапсинского кадетского морского корпуса провели акцию «Трудовой десант» - ребята дружно вышли на уборку братской могилы 24 советских воинов, погибших при защите города Туапсе в 1942 году.
16.02.2018 Министерство образования и науки
Выходные со знаком «плюс» ожидают жителей края - LiveKuban.RuНа побережье воздух прогреется до +16° С. В субботу и воскресенье, по данным краснодарского гидрометцентра, местами по краю пройдут небольшие дожди.
16.02.2018 LiveKuban.Ru
увеличить - Рослесозащита ЦЗЛ Краснодарского краяСпециалисты Филиала обследовали скальные и пойменные древостои самшита колхидского на ООПТ «Гуамское ущелье» и документально зафиксировали их текущее состояние.
16.02.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Краснодарского края
В горах Сочи возможен сход лавин - ГТРК Кубань в г. СочиВ Сочи объявлено экстренное предупреждение. МЧС России по Краснодарскому краю сообщает о том, что с 17 по 20 февраля в горах Красной поляны на отметке выше 1000 метров лавиноопасно.
17.02.2018 ГТРК Кубань в г. Сочи
В выходные погода на Кубани будет теплой - ЮгополисНа некоторых территориях синоптики прогнозируют небольшие осадки. Сочи  Михаил Мордасов / Югополис Как сообщает Краснодарский краевой гидрометцентр, в субботу, 17 февраля,
17.02.2018 Югополис
Сотрудники Южной оперативной таможни задержали 33 обезьяны и 8 носух - NrNews.Ru15 февраля 2018 года поздним вечером на трассе М4 Дон сотрудники Южной оперативной таможни обнаружили в кузове микроавтобуса марки Форд 33 обезьяны и 8 носух.
17.02.2018 NrNews.Ru
Весна не по расписанию - Сельская газета
Весна не по расписанию
Все, хватит! Хватит зимнего дождя, пронизывающего ветра, длинных холодных вечеров, грустных мыслей.
Сельская газета
Бочки - Аргументы и факты
Дубовых дел мастер. Бондарь о том, в чем роботы никогда не заменят человека
Профессию бондаря, так же как кузнеца и шорника, большинство людей считают неактуальной.
Аргументы и факты
Памяти ученого и путешественника - Газета Единство
Памяти ученого и путешественника
Приглашаем учителей, экологов, туристов, предпринимателей, краеведов, студентов и школьников, общественников к очному и заочному участию в юбилейной десятой Международной научно-практической конференции «Твердовские чтения».
Газета Единство
Сегодня вечером около 20 часов на улице Островского в ДТП пострадали люди По предварительной информации, в районе кафе «Микс», перед улицей Жуковского, «девятка» выскочила на полосу встречного движения,
17.02.2018 Прибой
В тяжелой аварии в Крыму погибли 7 человек, пострадали двое - ЮгополисПо информации МВД и МЧС, среди погибших - трое взрослых, трое малолетних детей и подросток.
17.02.2018 Югополис
В Темрюке вор съел украденное - Аргументы и фактыЗа похищенные продукты злоумышленнику грозит четыре года тюрьмы Житель Темрюкского района украл в магазине продукты и съел их, сообщает пресс-служба ГУ МВД России по краю.
17.02.2018 Аргументы и факты
Вернул…. безделушки - Газета Единство
Вернул…. безделушки
Павловчанка уезжала на новогодние праздники. Вернувшись домой, увидела, что дверь дома открыта.
Газета Единство
В Тихорецком районе пропал мужчина - Тихорецкие вести
В Тихорецком районе пропал мужчина
ОМВД России по Тихорецкому району разыскивается без вести пропавший Наговицин Борис Иванович, 26.04.1943 года рождения, который в конце января 2018 года ушел из дома и до настоящего времени его местонахождение не известно.
Тихорецкие вести
Два человека пострадали в аварии в станице Полтавской - Голос Правды
Два человека пострадали в аварии в станице Полтавской
41 Фото: Ростислав Скидан / © «Голос правды» ДТП произошло на перекрестке улиц Ковтюха и Максима Горького По предварительным данным, водитель ГАЗели, двигавшийся по улице Ковтюха со стороны центра,
Голос Правды
Владимир Путин поприветствовал участников Зимнего Фестиваля искусств в Сочи - Администрация г. СочиПрезидент России направил приветствие участникам, организаторам и гостям XI Зимнего международного фестиваля искусств Юрия Башмета.
16.02.2018 Администрация г. Сочи
В Сочи прошёл праздничный концерт в честь Дня защитника Отечества - Администрация г. СочиНа мероприятие были приглашены ветераны Великой Отечественной войны, Афганистана, Чечни, действующие военнослужащие Сочинского военного гарнизона и школьники.
16.02.2018 Администрация г. Сочи
Музей - Армавирский СобеседникВ рамках месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы 2-й «Б» класс казачьей направленности школы № 13 побывал на выездной экскурсии в Армавирском краеведческом музее,
17.02.2018 Армавирский Собеседник
Image title - Газета РВС
Час фронтовой славы и памяти «В боях за отчий дом».
13 февраля 2018 года в Межпоселенческой библиотеке прошел час фронтовой славы и памяти «В боях за отчий дом».
Газета РВС
Слова музыкальные, льются от души ейских студентов - Приазовские степи
Слова музыкальные, льются от души ейских студентов
В литературной гостиной Ейского полипрофильного колледжа прошёл конкурс чтецов «Кубань моя – любовь моя!».
Приазовские степи
Игра с глубоким смыслом - Прибой
Игра с глубоким смыслом
В этот четверг в здании Греческого культурного центра в Геленджике прошла необычная увлекательная квест игра на патриотическую тематику среди команд школ города.
Прибой
Россия опустилась на 19 место в медальном зачете Олимпиады-2018 - ЮгополисВ субботу, 17 февраля в медальном зачете Олимпийских игр в Пхёнчхане россияне опустились на 19 позицию.
18.02.2018 Югополис
ПОЗДРАВЛЯЕМ АЗАТА БАЙРЫЕВА! - ФК Кубань17 февраля исполняется 29 лет защитнику «Кубани», воспитаннику Резерва желто-зеленых Азату Байрыеву.
17.02.2018 ФК Кубань
Всегда готов! - СИМБиПВ рамках месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы в Сочинском институте моды, бизнеса и права состоялся турнир «Всегда готов».
17.02.2018 СИМБиП
Каждая медаль спортсмену достается неимоверным трудом - Сельская газета
Спортсмен года Кубани
Уроженец станицы Калниболотской Алан Тыщенко - чемпион мира по легкой атлетике.
Сельская газета
b670ba95-d5a1-4412-a1ef-6dcfd8dbd56d_1 - Армавирский Собеседник
Настольный теннис
На базе школы-интерната № 2 города Армавира состоялась товарищеская встреча по настольному теннису между воспитанниками отделения адаптивной физической культуры (АФК) СШ “Лидер” и учащимися школы № 9.
Армавирский Собеседник
«Кубанские чемпионы - детям» - Газета Заря Кубани
«Кубанские чемпионы - детям»
Сегодня в легкоатлетическом манеже «Олимпиец» стартовали открытые краевые соревнования «Кубанские чемпионы – детям».
Газета Заря Кубани
Двое пострадавших: в Сочи на бригаду скорой помощи, прибывшую на вызов, совершено нападение - ГТРК Кубань в г. СочиВодитель кареты скорой помощи получил ножевое ранение, а фельдшер бригады травму спины.
17.02.2018 ГТРК Кубань в г. Сочи
Протокол о намерениях реализовать проект по строительству в Краснодарском крае ветроэлектростанций подписали на Российском инвестиционном форуме в Сочи глава региона Вениамин Кондратьев и гендиректор АО «Ветро ОГК» Алекс
16.02.2018 Приазовские степи
Галицкий продал ВТБ 29% акций «Магнита» - ЮгополисСумма сделки составила 138 млрд руб., она будет закрыта после одобрения ФАС.
16.02.2018 Югополис
В Краснодаре на трамвайных путях загорелся автомобиль - ЮгополисОбстоятельства происшествия уточняются.  Соцсети 17 февраля в центре Краснодара, на пересечении улиц Горького и Коммунаров произошел дорожный инцидент.
17.02.2018 Югополис
В Сочи открывается Российский инвестиционный форум - ТРК Новая РоссияНовая региональная политика, бизнес за пределами столиц и повышение качества жизни — такие темы будут обсуждать на Российском инвестиционном форуме, который открывается сегодня в Сочи.
15.02.2018 ТРК Новая Россия